WASHINGTON, 30 juin (Reuters) – La Cour suprême des États-Unis a imposé jeudi des limites au pouvoir du gouvernement fédéral de réduire les émissions de carbone des centrales électriques dans une décision qui sape les plans du président Joe Biden pour lutter contre le changement climatique. Entre autres problèmes.
La décision 6-3 du tribunal a limité le pouvoir de l’Agence de protection de l’environnement (EPA) de réglementer les émissions de gaz à effet de serre des centrales électriques au charbon et au gaz existantes. L’administration de Biden élabore actuellement de nouvelles réglementations.
Les six conservateurs du tribunal constituaient la majorité dans une décision rédigée par le juge en chef John Roberts, avec trois libéraux dissidents.
Inscrivez-vous maintenant pour un accès gratuit et illimité à Reuters.com
Biden a qualifié la décision de « une autre décision dévastatrice qui fait reculer notre pays ».
« Bien que cette décision nuise à la capacité de notre pays à garder notre air pur et à lutter contre le changement climatique, je ne renoncerai pas à utiliser mon autorité législative pour protéger la santé publique et faire face à la crise climatique », a déclaré Biden. dit dans un communiqué.
Le leader démocrate a ordonné à son équipe juridique de travailler avec le ministère de la Justice et les agences concernées pour revoir la décision et trouver des moyens, en vertu de la loi fédérale, de se protéger contre la pollution, y compris la pollution climatique.
La décision pourrait avoir des implications au-delà de l’EPA, soulevant de nouvelles questions juridiques sur les principales décisions prises par les agences fédérales. La majorité conservatrice de la Cour a exprimé son scepticisme quant au vaste mandat réglementaire fédéral. Les militants juridiques conservateurs ont longtemps préconisé de réduire le pouvoir des agences dans la soi-disant «guerre contre l’État exécutif».
Les juges ont annulé une décision de 2021 de la Cour d’appel des États-Unis pour le circuit du district de Columbia qui a invalidé la règle de l’énergie propre abordable de l’ancien président républicain Donald Trump. Ce règlement, que l’administration de Biden ne prévoit pas de conserver, imposerait des limites à l’article 111 de la Clean Air Act, qui donne à l’EPA le pouvoir de contrôler les émissions des centrales électriques existantes.
L’administration Trump a remplacé le Clean Power Plan de l’ancien président démocrate Barack Obama en imposant des réductions importantes des émissions de carbone du secteur de l’électricité. En 2016, la Cour suprême a bloqué la mise en œuvre du plan d’Obama, qui utilisait l’article 111 pour déplacer la production d’électricité du charbon vers des sources d’énergie plus propres.
Amanda Shafer Berman du cabinet d’avocats Crowell & Moring, avocate spécialisée en environnement au ministère de la Justice d’Obama, a déclaré que la décision était « la meilleure que l’EPA aurait pu espérer compte tenu de la composition actuelle du tribunal ». Berman a déclaré que l’EPA pourrait désormais publier une nouvelle règle limitant les émissions de dioxyde de carbone des centrales électriques dans le cadre du plan d’Obama.
La décision de jeudi était basée sur la doctrine juridique dite des « grandes questions », qui nécessite une autorisation expresse du Congrès pour prendre des mesures sur des questions d’importance et d’impact social. Les juges ont semblé adopter cette théorie en janvier lorsqu’ils ont bloqué la politique de vaccination ou de test de l’administration Biden pour les grandes entreprises, un élément clé de son plan de lutte contre la pandémie de COVID-19.
Le bâtiment de la Cour suprême des États-Unis est vu le 26 juin 2022 à Washington, aux États-Unis. REUTERS/Elisabeth Frantz
L’invocation de cette doctrine par la Cour envoie le signal que les juges seront un formidable obstacle pour les agences fédérales qui cherchent à mettre en œuvre des politiques générales d’importance nationale.
La décision limiterait la capacité de l’EPA à émettre des réglementations sur les centrales électriques qui poussent à un changement national ambitieux dans la politique énergétique vers les sources renouvelables. En tant que tel, cela entraverait la capacité de l’administration à contrôler les émissions du secteur de l’électricité, qui représente un quart des gaz à effet de serre aux États-Unis.
« Dépassement du fédéral »
Un groupe d’États américains dirigé par les républicains, dirigé par le principal producteur de charbon de Virginie-Occidentale, a demandé aux juges de limiter la capacité de l’EPA à réglementer les émissions de gaz à effet de serre des centrales électriques existantes. Parmi les autres défis, citons les sociétés charbonnières et les groupes industriels respectueux du charbon. Le charbon est un combustible à forte intensité de gaz à effet de serre.
Le procureur général de Virginie-Occidentale, Patrick Morrissey, a qualifié la décision de « victoire majeure contre les excès du gouvernement fédéral et de l’exécutif de l’État ».
Roberts a écrit qu' »il n’est pas plausible que le Congrès ait donné à l’EPA le pouvoir d’adopter un tel plan réglementaire qui imposerait une transition énergétique à l’échelle nationale tout en limitant les émissions de carbone ».
La juge libérale Elena Kagan a écrit une dissidence selon laquelle son administration avait choisi de bloquer le programme climatique de Biden avant même qu’il ne soit publié.
« La majorité (de la cour) fait maintenant en sorte que l’autorité de l’EPA va à l’encontre de la loi », a déclaré Kagan, ajoutant que « la cour prive l’EPA du pouvoir dont elle a besoin et de l’autorité qui lui est donnée pour contrôler les émissions de gaz à effet de serre ». des gaz. »
Kagan a déclaré que le tribunal avait un objectif clair : « empêcher les agences de faire un travail important, ce que le Congrès a ordonné ».
États dirigés par les démocrates et grandes compagnies d’électricité, y compris Consolidated Edison Inc (ED.N)Exelon Corporation (EXCO) et PG&E Corp (PCG.N) Le groupe de commerce de services publics appartenant à des investisseurs, Edison, s’est rangé du côté de l’administration, tout comme l’Electric Institute.
L’administration Biden veut décarboner le secteur électrique américain d’ici 2035. Les États-Unis, juste derrière la Chine pour les émissions de gaz à effet de serre, sont un partenaire clé dans les efforts de lutte contre le changement climatique à l’échelle mondiale.
La décision de jeudi est intervenue le dernier jour des décisions pour le mandat actuel de neuf mois du tribunal.
Inscrivez-vous maintenant pour un accès gratuit et illimité à Reuters.com
Rapport de Lawrence Hurley ; Reportage supplémentaire de Valerie Volkovicy ; Montage par Will Dunham
Nos normes : Principes de confiance de Thomson Reuters.
